兰州新区党建：以高质量党建引领高质量发展

作为全国第五个、西北地区第一个国家级新区，兰州新区自获批建设以来，始终把党的建设摆在突出位置。兰州新区党群工作部承担着统筹推进全区基层党建、干部人才队伍建设、党员教育管理、统战工作与精神文明建设等重要职责，通过兰州新区党建网等平台持续发布工作动态、政策解读与经验做法，让党建工作从"会议室"走向"指尖上"，从"文件里"落到"群众中"。本文围绕兰州新区党建的重点领域展开梳理，帮助广大党员群众更系统地了解新区党建工作的思路与实践。

一、把政治建设摆在首位，构建上下贯通的党建责任体系

基层党建千头万绪，关键在于责任落实。兰州新区坚持"书记抓、抓书记"，建立区、园区（街道）、社区（村）三级联动的党建工作责任链条，通过年度党建任务清单、季度述职评议、日常督导调研等方式，把管党治党的压力层层传导到"末梢"。

在具体推进中，新区注重把党建工作与新区开发建设、产业发展、民生保障同谋划、同部署、同考核，避免"两张皮"。各级党组织普遍建立党建工作例会制度，定期研究解决基层反映的突出问题，比如社区服务阵地不足、新就业群体党员管理难、企业党组织活动开展不规范等，做到发现一个、研究一个、解决一个。

二、党员教育培训：从"有形覆盖"走向"有效覆盖"

党员教育培训是党的建设的基础性、经常性工作。兰州新区围绕不同领域党员的实际需求，构建起分层分类的培训体系：

• 对基层党组织书记，重点开展党务知识、群众工作方法、应急处置能力等实务培训，提升"领头雁"的履职本领；
• 对普通党员，依托"三会一课"、主题党日、集中轮训等载体，推动理论学习入脑入心；
• 对流动党员和新就业群体党员，探索"线上课堂+线下驿站"模式，让快递员、外卖骑手、网约车司机中的党员"离乡不离组织、流动不流失"；
• 对青年党员和入党积极分子，注重用身边典型、新区发展实景开展教育，增强认同感与归属感。

值得关注的是，新区在培训方式上越来越"接地气"。不少培训班把课堂搬到项目现场、社区网格、田间地头，邀请老党员、技术骨干、优秀社区书记现身说法，用"方言土语"讲清"大道理"，党员听得进、记得住、用得上。

三、干部人才队伍建设：为新区发展蓄势赋能

国家级新区的竞争，归根结底是人才的竞争。兰州新区坚持党管干部、党管人才原则，一方面注重在招商引资、项目建设、信访维稳、乡村振兴等一线考察识别干部，让能干事者有舞台、干成事者有位置；另一方面持续优化人才政策环境，为高层次人才、技能人才、青年人才提供住房、落户、子女入学、创业扶持等配套服务。

在干部培养上，新区注重"传帮带"与实践锻炼相结合，通过挂职交流、轮岗历练、导师帮带等方式，帮助年轻干部尽快熟悉基层情况、提升解决复杂问题的能力。同时，常态化开展警示教育与作风建设，引导干部既敢闯敢干，又守住底线。

四、基层党组织建设：把支部建在产业链和网格上

兰州新区的产业结构以先进制造、绿色化工、现代农业、现代服务业等为主，园区企业多、产业工人多、外来人口多，这对基层党组织的设置方式提出了新要求。新区的做法可以概括为"三个延伸"：

• 向产业链延伸。在重点企业、重大项目、产业集群中建立党组织，推动党建工作与企业生产经营、职工权益保障相融合，实现"党建强、发展强"。
• 向社区网格延伸。把党支部、党小组建在网格上，党员联户、包片负责，矛盾纠纷、安全隐患、民生诉求能够在第一时间被发现和回应。
• 向新兴领域延伸。针对互联网企业、平台经济、社会组织等新业态，探索灵活多样的组织覆盖方式，不搞"一刀切"，务求实效。

与此同时，新区持续推进党支部标准化规范化建设，从组织设置、班子建设、组织生活、阵地保障、作用发挥等方面明确标准，让每个支部都知道"干什么、怎么干、干到什么程度"。

五、社会组织与商会党建：让流动党员"聚"起来、"动"起来

在公共管理与社会组织领域，党建工作同样大有可为。异地商会、行业协会、公益组织等社会组织，往往联系着大量在外打拼的企业家和务工人员，其中不乏流动党员。如何把这些人组织起来、凝聚起来，是各地都在探索的课题。

从其他地区的经验看，一些异地商会（如贵州黔东南籍企业家在昆明等地组建的商会组织）通过成立党支部，把流动党员组织起来，开展政策宣讲、乡情联络、维权帮扶、公益助学等活动，既解决了党员"找不到组织"的难题，也让商会从"老乡联谊"升级为"抱团发展"的平台。这些做法对兰州新区同样具有借鉴意义：

• 依托商会、协会建立功能型党组织，灵活开展组织生活，不拘泥于形式；
• 把党建活动与会员企业需求结合起来，如政策解读、融资对接、法律咨询；
• 引导社会组织参与基层治理和志愿服务，把专业优势转化为服务群众的实际成效；
• 建立"流出地+流入地"双向管理机制，让流动党员在两地都能感受到组织关怀。

对兰州新区而言，随着人口流入和企业集聚，各类社会组织、商会协会数量不断增加，抓好这一领域的党建，既能扩大组织覆盖，也能为新区招商引资、人才引进、社会治理增添助力。

六、统战工作与精神文明建设：凝聚共识、涵养新风

统战工作是凝聚人心、汇聚力量的重要工作。兰州新区注重加强与党外知识分子、新的社会阶层人士、非公有制经济人士、民族宗教界人士的沟通联系，通过座谈交流、走访调研、建言献策等渠道，把各方面的智慧和力量凝聚到新区发展上来。

精神文明建设方面，新区以文明单位、文明社区、文明村镇创建为抓手，广泛开展志愿服务、道德模范评选、移风易俗宣传等活动。党群服务中心、新时代文明实践站（所）等阵地逐渐成为居民家门口的"精神加油站"，理论宣讲、文化惠民、技能培训、亲子活动在这里轮番开展，让群众在参与中受到熏陶、得到实惠。

七、党员服务与智慧党建：让数据多跑路、党员少跑腿

党建工作做得好不好，党员群众最有发言权。兰州新区持续优化党员服务事项，在党组织关系转接、党费缴纳、流动党员报到、困难党员帮扶等方面简化流程、明确指引，减少"来回跑、反复问"。

同时，新区积极推进党建信息化建设，用好兰州新区党建网及各类线上平台，及时发布党务公开信息、学习资料、活动通知，方便基层党组织和党员随时查阅、随时参与。对于在外务工、行动不便的党员，线上学习、线上议事有效解决了"集中难、到场难"的问题。

需要提醒的是，智慧党建只是手段，不能替代面对面的交流。线上有速度，线下更要有温度。把"键对键"与"面对面"结合起来，党建工作才能真正走进人心。

结语：党建做实了就是生产力

从机关到社区，从企业车间到产业园区，从社会组织到商会协会，兰州新区党建工作的触角不断延伸，方式持续创新。对广大党员而言，了解党建、参与党建，不只是完成一项任务，更是找到组织、发挥作用、实现价值的途径；对各类社会组织和企业而言，把党组织建起来、把党员作用发挥出来，往往能在凝聚人心、规范管理、对接资源等方面收获意想不到的效果。

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